Sở Di trú Mỹ vừa ban hành chỉ thị cấm định cư với đối tượng là Đảng viên Cộng sản (ĐV CS), thành viên của các tổ chức và thể chế độc tài (Phát xít, Khơ me Đỏ,…), và những người có liên quan đến các tổ chức này.
Lý do được đưa ra là để giữ vững Hiến pháp và Tư pháp Hoa Kỳ. Nội dung của chỉ thị trên bao gồm hướng dẫn cấm định cư với những trường hợp sau:
1. CÁC ĐỐI TƯỢNG BỊ ẢNH HƯỞNG
Các đối tượng cụ thể bị ảnh hưởng bởi chính sách trên bao gồm:
- Đảng viên cộng sản.
- Thành viên của các tổ chức và thể chế độc tài.
- Đương đơn từng là thành viên của hai tổ chức trên.
- Đương đơn có liên quan mật thiết đến hai tổ chức trên.
Chính sách này áp dụng với các đương đơn:
- Đang ở Hoa Kỳ xin chuyển diện thành thường trú nhân hợp pháp (LPR) – Thẻ xanh.
- Xin visa định cư Hoa kỳ tại nước sở tại.
- Xin nhập cảnh với tư cách là người định cư tại hải quan Hoa Kỳ.
2. Đối tượng nào được xem là “có liên quan mật thiết”?
Đương đơn gia nhập ĐCS và các thể chế, tổ chức độc tài một cách chủ đích. Người đó biết rõ bản chất chính trị của tổ chức đó khi gia nhập; Hoạt động tích cực, đóng góp, hỗ trợ đáng kể tư tưởng của các tổ chức đó.
3. Những trường hợp ngoại lệ được miễn trừ
Có hai trường hợp ngoại lệ được miễn trừ theo chỉ thị của Sở Di trú Mỹ:
a/ Đương đơn đang là ĐV CS và thành viên thể chế và tổ chức độc tài. Việc tham gia không mang tính tự nguyện:
- Tham gia do bị ép buộc.
- Tham gia ở độ tuổi từ 16 trở xuống.
- Tham gia theo yêu cầu của pháp luật.
- Tham gia để mưu sinh. Người tham gia cần việc làm, khẩu phần ăn, nhu yếu phẩm hay bất kỳ điều gì khác để đáp ứng nhu cầu sinh tồn.
b/ Đương đơn từng là thành viên nhưng đã ra khỏi hai tổ chức trên:
Thời gian ra khỏi tổ chức tối thiểu phải là 2 năm tính cho đến lúc làm đơn xin visa di dân. Đối với trường hợp ĐCS Trung Quốc hay Việt Nam, đương đơn cần ra khỏi Đảng ít nhất 5 năm.
4. Các trường hợp được làm đơn xin miễn trừ (waiver):
Đương đơn thuộc các đối tượng được nhắc đến có thể làm đơn Miễn trừ (đơn I-601). Họ có thể được hưởng khoan hồng vì lý do nhân đạo, chiếu theo sự xem xét của quan chức nhập cư. Tuy nhiên, vì không có quy định chung nên việc xem xét đôi khi chỉ dựa vào cảm tính. Các điều kiện xin miễn trừ bao gồm:
- Đương đơn là cha mẹ, con cái hay anh chị em của công dân Hoa Kỳ.
- Đương đơn là vợ/chồng hoăc con cái của thường trú nhân Hoa Kỳ. Điều kiện đặt ra là người đó được nhập cư vì lý do nhân đạo trong bối cảnh đoàn tụ gia đình.
- Đương đơn không phải gây nguy hại đến an ninh Hoa Kỳ.
- Đương đơn được đồng ý xem xét miễn trừ.
5. CÁC BẰNG CHỨNG CẦN CÓ ĐỂ ĐƯỢC XÉT MIỄN TRỪ CẤM ĐẢNG VIÊN ĐỊNH CƯ MỸ
Đầu tiên, các viên chức nhập cảnh sẽ xem đương đơn có thuộc diện cấm hay không. Chẳng hạn như dựa trên bằng chứng là lời khai miệng và lời khai bằng văn bản. Đương đơn có thể trình thêm tài liệu chứa thông tin về tư cách thành viên của mình tại các tổ chức bị cấm định cư.
Nếu các dữ liệu cho thấy đương đơn là ĐV CS, hoặc thành viên của các chế độ và tổ chức độc tài, họ phải đưa ra các bằng chứng cho thấy bản thân thuộc vào các trường hợp loại trừ đã được nêu.
Đương đơn được phép phản hồi lại quyết định mà lãnh sự đưa ra sau khi xem xét hồ sơ. Nếu như đương đơn có thể phản bác lại một cách thành công, đương đơn sẽ được cấp visa.
